Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5


│доходы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│НДПИ на нефть │ 1 845,8 │ 3,4 │ 2 114,0 │ 3,5 │ 1 808,6 │ 2,7 │ 1 949,3 │ 2,7 │ 2 091,0 │ 2,6 │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│НДПИ на газ │ 136,3 │ 0,2 │ 275,6 │ 0,4 │ 368,2 │ 0,6 │ 486,8 │ 0,7 │ 631,0 │ 0,8 │

│горючий природный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│НДПИ на газовый │ 6,4 │ 0,0 │ 11,2 │ 0,0 │ 12,0 │ 0,0 │ 13,2 │ 0,0 │ 13,3 │ 0,0 │

│конденсат │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Вывозные │ 2 332,4 │ 4,3 │ 2 395,6 │ 4,0 │ 2 000,0 │ 3,0 │ 2 148,4 │ 2,9 │ 2 309,0 │ 2,8 │

│таможенные пошлины │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на нефть сырую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Вывозные │ 384,4 │ 0,7 │ 500,1 │ 0,8 │ 527,8 │ 0,8 │ 541,0 │ 0,7 │ 629,9 │ 0,8 │

│таможенные пошлины │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на газ природный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Вывозные │ 936,5 │ 1,7 │ 1 086,8 │ 1,8 │ 915,4 │ 1,4 │ 936,4 │ 1,3 │ 1 239,1 │ 1,5 │

│таможенные пошлины │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│на продукты, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│выработанные из │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│нефти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Ненефтегазовые │ 5 725,9 │ 10,5 │ 6 293,7 │ 10,4 │ 6 763,4 │ 10,3 │ 7 567,1 │ 10,3 │ 8 310,4 │ 10,2 │

│доходы Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Налог на прибыль │ 342,6 │ 0,6 │ 377,8 │ 0,6 │ 411,5 │ 0,6 │ 438,2 │ 0,6 │ 487,4 │ 0,6 │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Налог на │ 3 250,4 │ 6,0 │ 3 629,4 │ 6,0 │ 4 128,6 │ 6,3 │ 4 696,6 │ 6,4 │ 5 280,9 │ 6,5 │

│добавленную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│цена │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Акцизы │ 278,4 │ 0,5 │ 406,1 │ 0,7 │ 596,8 │ 0,9 │ 768,6 │ 1,0 │ 867,8 │ 1,1 │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Ввозные таможенные │ 692,9 │ 1,3 │ 765,5 │ 1,3 │ 657,3 │ 1,0 │ 690,9 │ 0,9 │ 679,9 │ 0,8 │

│пошлины │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│Остальные │ 1 161,6 │ 2,1 │ 1 114,9 │ 1,8 │ 969,2 │ 1,5 │ 972,8 │ 1,4 │ 994,4 │ 1,2 │

│ненефтегазовые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│доходы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│ Доходы от │ 153,1 │ 0,3 │ 16,3 │ 0,0 │ 35,0 │ 0,1 │ 55,0 │ 0,1 │ 75,0 │ 0,1 │

│ перечисления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ части прибыли │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ Центрального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ банка Русской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│ Доходы от платных │ 154,1 │ 0,3 │ 127,9 │ 0,2 │ 127,0 │ 0,2 │ 128,3 │ 0,2 │ 132,0 │ 0,2 │

│ услуг и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ компенсации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ издержек Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ страны │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│ Дивиденды по │ 79,4 │ 0,1 │ 151,2 │ 0,2 │ 150,4 │ 0,2 │ 149,8 │ 0,2 │ 125,9 │ 0,2 │

│ акциям, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ принадлежащим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ Русской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│ Доходы от │ 70,8 │ 0,1 │ 96,3 │ 0,2 │ 61,2 │ 0,1 │ 68,5 │ 0,1 │ 75,5 │ 0,1 │

│ управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ средствами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ Запасного фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ и Фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ благосостояния │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤

│ Остальные доходы │ 704,2 │ 1,3 │ 723,2 │ 1,2 │ 595,6 │ 0,9 │ 571,2 │ 0,8 │ 586,0 │ 0,6 │

└───────────────────┴──────────┴──────┴──────────┴──────┴──────────┴──────┴──────────┴──────┴──────────┴──────┘


5. Главные подходы к формированию расходов федерального

бюджета на 2013 - 2015 годы


Формирование объема и структуры расходов Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 федерального бюджета на 2013 - 2015 годы осуществляется исходя из последующих главных подходов:

1) определение "базисных" объемов экономных ассигнований на 2013 - 2014 годы на базе утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5", ограниченных с учетом экономных правил;

2) определение "базисного" объема экономных ассигнований на 2015 год, исходя из необходимости денежного обеспечения длящихся расходных обязанностей;

3) уточнение базисных объемов экономных ассигнований на 2013 - 2015 годы с учетом:

- индексации оплаты Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 труда работников федеральных муниципальных учреждений, валютного содержания (зарплаты) арбитров и прокурорских работников, федеральных муниципальных штатских служащих с 1 октября 2013 года на 5,5 процента;

- индексации стипендиального фонда для студентов федеральных образовательных учреждений проф образования, аспирантов, докторантов, интернов и Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 ординаторов с 1 сентября 2013 года на 5,5%, с 1 сентября 2014 года - на 5%, с 1 сентября 2015 года - на 5 процентов;

- индексации по уровню инфляции общественных нормативных и приравненных к ним обязанностей в 2015 году на 5% (в прошлом экономном цикле Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 предусмотрена индексация в 2013 году на 5,5%, в 2014 году - на 5 процентов);

- индексации с 1 января 2015 года на 5% расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 лиц, горюче-смазочных материалов, относящихся к обеспечению выполнения функций (содержание) федеральных муниципальных органов и обеспечению деятельности федеральных муниципальных учреждений (в прошлом экономном цикле предусмотрена индексация в 2013 году на 5,5%, в 2014 году - на 5 процентов Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5);

- индексации объема дотации бюджетам субъектов Русской Федерации на выравнивание экономной обеспеченности с 1 января 2013 года на 5,5 процентов;

- индексации объема субвенции бюджетам субъектов Русской Федерации на оплату услуг ЖКХ отдельным категориям людей с Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 1 января 2015 года на 5% (в прошлом экономном цикле при расчете объема обозначенной субвенции учтены размеры инфляции в 2013 году - 5,5%, в 2014 году - 5 процентов);

- дополнительных экономных ассигнований в 2013 - 2015 годах на реализацию положений Указов Президента Русской Федерации Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 от 7 мая 2012 года;

- уточнения объема принятых обязанностей с учетом прекращающихся расходных обязанностей ограниченного срока деяния и конфигурации контингента получателей;

4) учет предложений по оптимизации расходных обязанностей, в том числе:

- комплекс мер Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5, направленных на сбалансированность пенсионной системы;

- сокращение расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность (включая сокращение штатной численности военнослужащих и служащих правоохранительных органов);

- сокращение на 5% расходов на закупку продуктов, работ и услуг для муниципальных Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 нужд (кроме расходов органов федеральной судебной системы);

- внедрение адресной и действенной социальной помощи;

- отмена субсидирования отдельных возможностей субъектов Русской Федерации;

- сокращение экономных ассигнований на компенсацию утрат в доходах организаций жд транспорта.

Для реализации Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 этих предложений будет нужно создать и до 1 января 2013 года внести надлежащие конфигурации в законодательные и другие нормативные правовые акты, в том числе:

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 Русской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Русской Федерации, Фонд общественного страхования Русской Федерации, Федеральный фонд неотклонимого мед страхования";

Федеральный закон Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об неотклонимом пенсионном страховании в Русской Федерации";

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Русской Федерации";

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 15.05.1991 N Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 1244-1 "О социальной защите людей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Указ Президента Русской Федерации от 01.01.2008 N 1 "О штатной численности Вооруженных Сил Русской Федерации";

Указ Президента Русской Федерации от 01.03.2011 N Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 252 "О предельной штатной численности органов внутренних дел" и др.

Таким макаром, с 2013 года должны быть начаты системные структурные реформы отраслей социальной сферы и муниципального управления, направленные на обеспечение сбалансированности федерального бюджета и увеличение Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 эффективности экономных расходов в согласовании с ценностями гос политики.

Динамика расходов федерального бюджета по разделам систематизации расходов бюджетов, сформированных с учетом перечисленных выше подходов, характеризуется последующими данными (таблица 5.1):


Динамика расходов Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 федерального бюджета по разделам

систематизации расходов

Таблица 5.1 (миллиардов. рублей)




2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

закон
с учетом
конфигураций

%% к
преды-
дущему
году

проект

%% к
преды-
дущему
году

проект

%% к
преды-
дущему
году

проект

%% к
преды-
дущему
году

ВСЕГО

12 745,1

116,7

13 387,3

105,0

14 101,9

105,3

15 316,0

108,6

Условно утвержденные













388,9




1 206,6




ВСЕГО (без учета
условно
утвержденных)

12 745,1

116,7

13 387,3

105,0

13 713,0

102,4

14 109,4

102,9

в том числе Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5:

























Общегосударственные
вопросы

871,1

112,0

859,0

98,6

849,8

98,9

862,6

101,5

Государственная оборона

1 864,5

123,0

2 345,7

125,8

2 771,6

118,2

2 864,7

103,4

Государственная
безопасность и
правоохранительная
деятельность

1 844,5

146,4

2 011,2

109,0

1 883,5

93,7

2 074,1

110,1

Государственная
экономика

1 754,1

98,0

1 702,8

97,1

1 682,0

98,8

1 630,3

96,9

Жилищно-коммунальное
хозяйство

136,9

48,9

170,3

124,4

143,9

84,5

115,4

80,2

Охрана окружающей
среды

22,2

126,1

22,8

102,7

24,0

105,3

24,1

100,4

Образование

614,8

111,1

597,4

97,2

544,3

91,1

573,0

105,3

Культура,
кинематография

90,9

108,5

88,6

97,5

87,5

98,8

90,8

103,8

Здравоохранение

554,7

111,0

506,6

91,3

466,4

92,1

383,3

82,2

Соц политика

3 930,2

125,6

3 901,4

99,3

4 008,5

102,7

4 197,0

104,7

Физкультура
и спорт

42,3

95,7

41,2

97,4

28,7

69,7

30,4

105,9

Средства массовой
инфы

75,6

123,7

70,6

93,4

65,6

92,9

50,8

77,4

Сервис
муниципального Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 и
городского долга

383,3

145,9

444,8

116,0

540,9

121,6

628,0

116,1

Межбюджетные
трансферты общего
нрава

560,2

86,0

624,9

111,5

616,5

98,7

584,9

94,9


Больший вес в общем объеме расходов федерального бюджета имеют экономные ассигнования на выполнение расходных обязанностей в сферах государственной безопасности и обеспечения обороноспособности, стопроцентно отнесенных к ведению Русской Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 Федерации, также социальной политики с учетом мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных внебюджетных фондов Русской Федерации (таблица 5.2).


Структура расходов федерального бюджета по разделам

систематизации расходов

Таблица 5.2, миллиардов. рублей




2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

закон с
учетом Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5
измене-
ний

%% к
общему
объему

проект

%% к
общему
объему

проект

%% к
общему
объему

проект

%% к
общему
объему

ВСЕГО

12 745,1

100,0

13 387,3

100,0

14 101,9




15 316,0




Условно утвержденные













388,9




1 206,6




ВСЕГО (без учета
условно
утвержденных)

12 745,1

100,0

13 387,3

100,0

13 713,0

100,0

14 109,4

100,0

в том числе:

























Общегосударственные
вопросы

871,1

6,8

859,0

6,4

849,8

6,2

862,6

6,1

Государственная оборона

1 864,5

14,6

2 345,7

17,5

2 771,6

20,2

2 864,7

20,3

Государственная Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5
безопасность и
правоохранительная
деятельность

1 844,5

14,5

2 011,2

15,0

1 883,5

13,7

2 074,1

14,7

Государственная
экономика

1 754,1

13,8

1 702,8

12,7

1 682,0

12,3

1 630,3

11,6

Жилищно-коммунальное
хозяйство

136,9

1,1

170,3

1,3

143,9

1,0

115,4

0,8

Охрана окружающей
среды

22,2

0,2

22,8

0,2

24,0

0,2

24,1

0,2

Образование

614,8

4,8

597,4

4,5

544,3

4,0

573,0

4,1

Культура,
кинематография

90,9

0,7

88,6

0,7

87,5

0,6

90,8

0,6

Здравоохранение

554,7

4,4

506,6

3,8

466,4

3,4

383,3

2,7

Соц политика

3 930,2

30,8

3 901,4

29,1

4 008,5

29,2

4 197,0

29,7

Физкультура
и спорт

42,3

0,3

41,2

0,3

28,7

0,2

30,4

0,2

Средства массовой
инфы

75,6

0,6

70,6

0,5

65,6

0,5

50,8

0,4

Сервис
муниципального и
городского долга

383,3

3,0

444,8

3,3

540,9

3,9

628,0

4,5

Межбюджетные
трансферты Решение совещания контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входя - страница 5 общего
нрава

560,2

4,4

624,9

4,7

616,5

4,5

584,9

4,1


reshenie-v-polnom-obeme-izgotovleno-30-noyabrya-2012-goda.html
reshenie-verhovnogo-suda-rossijskoj-federacii-ot-4-avgusta-2006-goda-kotorim-v-udovletvorenii-zayavlennogo-trebovaniya-otkazano.html
reshenie-vladelca-pomesheniya-kvartiri.html