Решение в полном объеме изготовлено «16»



РЕШЕНИЕ

по делу № 04-22/96-2012

г. Петрозаводск


Резолютивная часть решения объявлена «11» июля 2012 г.

Решение в полном объеме сделано «16» июля 2012 г.


Комиссия Карельского УФАС Рф по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Петров М.С. – Заместитель Председателя Комиссии Решение в полном объеме изготовлено «16», заместитель управляющего – начальник отдела контроля госзакупок и рекламы Карельского УФАС Рф;

Безрукавникова И.Ю. – член Комиссии, главный спец – эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы;

Чуб С.О. – член Комиссии, специалист-эксперт Решение в полном объеме изготовлено «16» отдела контроля госзакупок и рекламы;

- в присутствии представителей:

от заявителя – ООО «Специальные Сварные Металлоконструкции» (дальше – ООО «ССМ», Заявитель): Бубнова С.А. (доверенность от 05.07.2012 г.)

от муниципального заказчика – Федерального экономного учреждения "Беломорско-Онежское Решение в полном объеме изготовлено «16» государственное бассейновое управление аква путей и судоходства: Шишпанов И.Е. (доверенность от 01.12.2012 г.).

рассмотрев жалобу участника размещения заказа – ООО Особые сварные металлоконструкции» на деяния муниципального заказчика - Федерального экономного учреждения "Беломорско-Онежское Решение в полном объеме изготовлено «16» государственное бассейновое управление аква путей и судоходства" при размещении заказа в форме открытого конкурса на разработку проектной документации «капитальный ремонт двустворчатых ворот нижней части головы шлюза №14 ФБУ «Беломорканал» » (№0306100005912000025) (дальше - Конкурс) и в итоге воплощения внеплановой Решение в полном объеме изготовлено «16» проверки в согласовании с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд» (дальше – Закон о Решение в полном объеме изготовлено «16» размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС Рф от 14.11.2007 № 379,

установила:

Заявитель в собственной жалобе оспаривает последующие деяния Заказчика.

1.В конкурсной документации содержатся несоответствия относительно сроков выполнения работ.


Пт 1.3.2. раздела 1.3. Информационной карты конкурса Решение в полном объеме изготовлено «16» Заказчиком указан наибольший и малый срок выполнения работ
по предмету открытого конкурса без разделения шагов (сроков, периодов)
выполнения работ. Но в форме № 7 «Календарный план работ»
(Приложение № 1 к заявке на роль в конкурсе) Заказчиком выделяются
2 шага (периода, срока Решение в полном объеме изготовлено «16») выполнения работ: 1 шаг - «Разработка разделов
проектно-сметной документации. Экспертиза проектной документации
и проверка достоверности определения сметной стоимости»; 2
шаг - Разработка проектно-конструкторской документации».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2009г № 722 "Об утверждении Правил оценки Решение в полном объеме изготовлено «16» заявок на роль в конкурсе на право заключить муниципальный либо городской договор (гражданско-правовой контракт экономного учреждения) на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", в случае внедрения Заказчиком нескольких шагов Решение в полном объеме изготовлено «16» (периодов, сроков) выполнения работ устанавливается наибольший и малый срок по каждому шагу (периоду).

В связи с чем, в конкурсной документации содержатся противоречивые данные по срокам выполнения работ, наличию или отсутствию шагов Решение в полном объеме изготовлено «16» выполнения работ.

2. Для наполнения формы № 7 «Календарный план работ» в графе «дата начала-окончания выполнения работ» участнику размещения заказа нужно указать определенные даты. Согласно п.8 ч, III «Техническая часть» конкурсной документации срок Решение в полном объеме изготовлено «16» выполнения работ, установленный Заказчиком - «... с даты заключения договора». В разделе 1.3. Информационной карты конкурса п.7.1.1. Заказчиком указан срок заключения контракта - « не позже 20 дней со денька подписания протокола оценки и сравнения заявок на роль Решение в полном объеме изготовлено «16» в конкурсе».

Таким макаром, для наполнения Формы № 7 графы «Дата начала-окончания выполнения работ» Заявителю непонятно, какую указывать дату заключения контракта, совпадающую с датой начала выполнения работ по предмету открытого конкурса.

3). Не считая того, Заявитель в Решение в полном объеме изготовлено «16» собственной жалобе показывает, что им в адресок Заказчика было ориентировано три запроса о объяснении положений конкурсной документации. Но, по воззрению, Заявителя, ни на один запрос не было получено конкретного ответа.

Беря Решение в полном объеме изготовлено «16» во внимание вышеуказанное, Заказчиком нарушен п.1; п.4; п.4.2; п.14 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, т.к. в конкурной документации отсутствует аннотация по наполнению заявки; содержится противоречивое описание по срокам (периодам) выполнения Решение в полном объеме изготовлено «16» работ, внедрение непредусмотренного законодательством о размещении заказов понятия «общий срок выполнения работ», противоречивый порядок оплаты.

Представитель Заказчика не согласились с резонами жалобы, пояснили последующее.

Конкурсная документация разработана в согласовании с требованиями Закона Решение в полном объеме изготовлено «16» о размещении заказов, также Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на роль в конкурсе на право заключить муниципальный либо городской договор (гражданско-правовой контракт экономного учреждения) на поставки Решение в полном объеме изготовлено «16» продуктов, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".

1.Заказчиком в конкурсной документации тщательно изложена информация по оформлению заявки, наполнению нужных форм и приложений. Форма №7 «Календарный план работ» в конкурсной документации является приложением к Решение в полном объеме изготовлено «16» заявке, которую должен заполнить и приложить к собственной заявке Участник размещения заказа (УРЗ) как неотъемлемую ее часть.

При оценке по аспекту «срок выполнения работ» Заказчиком установлен общий срок выполнения работ Решение в полном объеме изготовлено «16» – с даты заключения контракта по дату окончания работ в полном объеме (см. Примечание к Форме №7 конкурсной документации).

Разделение работ по шагам в календарном плане, также в проекте контракта предугадывает только оплату по завершенным Решение в полном объеме изготовлено «16» шагам выполнения работ.

2. В согласовании с п.1.1. ч.1 статьи 29 Закона о размещении заказов, контракт может быть заключен не ранее чем через 10 (10) дней со денька размещения на официальном веб-сайте протокола оценки и Решение в полном объеме изготовлено «16» сравнения заявок на роль в конкурсе и не позже 20 (20) дней со денька его подписания (ч.5 ст.448 Штатского кодекса РФ). Таким макаром, дату начала и окончания работ Участник размещения заказа может найти без помощи Решение в полном объеме изготовлено «16» других, с учетом требований Закона о размещении заказов.

3. Объяснения на поступившие от Заявителя запросы были даны и размещены на официальном веб-сайте в установленный Законом о размещении заказов срок.

В Решение в полном объеме изготовлено «16» итоге рассмотрения жалобы и проведения в согласовании с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС Рф по контролю в сфере размещения заказов установлено последующее:

Заказчиком 18.06.2012 на официальной веб-сайте Решение в полном объеме изготовлено «16»: http://zakupki.gov.ru были расположены конкурсная документация и уведомление о проведении Конкурса, утвержденные управляющим ФБУ «Беломорканал» В.И. Волковым 07.06. 2012 года.

Наименование предмета конкурса: Разработка проектной документации "Полный ремонт двустворчатых ворот нижней Решение в полном объеме изготовлено «16» головы шлюза № 14" ФБУ "Беломорканал".

Исходная (наибольшая) стоимость договора: 4 193 887,00 руб.

Дата и время вскрытия конвертов 09.07.2012 11:00

Дата рассмотрения заявок 12.07.2012

Дата подведения итогов открытого конкурса 16.07.2012

Заслушав резоны сторон, исследовав выставленные материалы, Комиссия Карельского УФАС Рф Решение в полном объеме изготовлено «16» пришла к последующим выводам:

В согласовании с пт 4 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать место, условия и сроки (периоды) поставки продукта, выполнения работ, оказания услуг;

Согласно пт Решение в полном объеме изготовлено «16» 14 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать аспекты оценки заявок на роль в конкурсе, устанавливаемые в согласовании с частью 4 статьи 28 Закона. Одним из критериев может быть сроки (периоды) поставки Решение в полном объеме изготовлено «16» продукта, выполнения работ, оказания услуг.

В согласовании с пт 7 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов, содержание и значимость критериев устанавливается Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на Решение в полном объеме изготовлено «16» роль в конкурсе на право заключить муниципальный либо городской договор (гражданско-правовой контракт экономного учреждения) на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (дальше – Правила оценки заявок на роль в конкурсе).

Пт 54 Правил Решение в полном объеме изготовлено «16» оценки заявок на роль в конкурсе установлено, для определения рейтинга заявки по аспекту "сроки (периоды) поставки продукта, выполнения работ, оказания услуг" в конкурсной документации устанавливается единица измерения срока (периода Решение в полном объеме изготовлено «16») поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, деньках, часах.

В случае внедрения 1-го срока (периода) поставки инсталлируются наибольший срок поставки и малый срок поставки в единицах измерения срока поставки (в годах, кварталах, месяцах Решение в полном объеме изготовлено «16», неделях, деньках, часах) с даты заключения договора, при всем этом малый срок поставки не может составлять наименее половины наибольшего срока поставки.

В случае внедрения нескольких сроков (периодов) поставки инсталлируются наибольший срок поставки Решение в полном объеме изготовлено «16» по каждому сроку (периоду) поставки и малый срок поставки по каждому сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (в годах, кварталах, месяцах, неделях, деньках, часах) с даты заключения договора, при всем этом малый Решение в полном объеме изготовлено «16» срок поставки по каждому сроку (периоду) не может составлять наименее половины наибольшего срока поставки по каждому сроку (периоду) поставки.

1.) Заказчиком п.1.3.2. Информационной карты конкурсной документации определен срок выполнения работ Решение в полном объеме изготовлено «16» – с даты заключения контракта, с учетом требований к окончательному сроку выполнения работ, обозначенному в Тех.части (Часть III): 180 календарных дней (малый срок) - 240 календарных денька (наибольший срок).

Пт 8 Технической части конкурсной документации обозначен срок выполнения работ Решение в полном объеме изготовлено «16»: с даты заключения контракта – не позже 05 апреля 2013 г. Заказчиком п. 3.3.1. Информационной карты конкурсной документации установлен список документов, входящих в состав заявки по формам, представленным Заказчиком.

В разделе 1.4 конкурсной документации представлены эталоны форм Решение в полном объеме изготовлено «16» и документов для наполнения заявки.

В форме № 2 (эталон заявки) предусмотрена последующая таблица.

Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя обязательство выполнить работы в согласовании с требованиями конкурсной Решение в полном объеме изготовлено «16» документации и согласно нашим предложениям.

№ п/п

Наименование показателя

[указываются аспекты по определенному конкурсу в согласовании с Информационной карты конкурса]

^ Единица измерения

Значение

(цифрами и

прописью)

Примечание

1

2

3

4

5

1

Стоимость контракта

Руб.




с НДС 18% (если без НДС – приложить соответственный документ)


2


Срок выполнения Решение в полном объеме изготовлено «16» работ


Дней




С приложением графика пр-ва работ и (либо) календарного плана (по шагам)



Квалификация участника конкурса

листов




С приложением соотв-х документов и (либо) копий документов


Неотклонимой для наполнения является Форма № 7


^ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ Решение в полном объеме изготовлено «16»


№№

Наименование главных шагов выполнения работ

Дата начала-окончания выполнения работ

Длительность

(календарные деньки)

Результаты работ (шагов)

1.

Разработка разделов проектно-сметной документации.

Экспертиза проектной документации и проверка достоверности определения сметной цены.










2.


Разработка проектно-конструкторской документации











ИТОГО Решение в полном объеме изготовлено «16»:











Примечание: Заполняется участником размещения заказа (с учетом требований, обозначенных в конкурсной документации) и предоставляется как приложение к заявке

^ Итоговым сроком выполнения работ считается срок – с даты заключения контракта по дату окончания работ в Решение в полном объеме изготовлено «16» полном объеме.

Таким макаром, в конкурсной документации Заказчиком установлен один срок (период) выполнения работ и соответственно установлен наибольший и малый сроки выполнения работ с даты заключения договора.

Не считая того, в информационной карте указаны аспекты Решение в полном объеме изготовлено «16» и порядок оценки заявок на роль в конкурсе.

При оценке по аспекту «срок выполнения работ» Заказчиком установлен общий срок выполнения работ – с даты заключения контракта по дату окончания работ в Решение в полном объеме изготовлено «16» полном объеме (см. Примечание к Форме №7 конкурсной документации).

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по аспекту "срок выполнения работ", определяется по последующей формуле: ,

где:

Rfi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по обозначенному Решение в полном объеме изготовлено «16» аспекту;

Fmax - максимальный срок поставки в единицах измерения срока выполнения работ (в деньках) с даты заключения контракта;

Fmin - минимальный срок выполнения работ (в деньках) с даты заключения контракта;

Fi - предложение, находящееся в i-й Решение в полном объеме изготовлено «16» заявке по сроку поставки, (в деньках) с даты заключения контракта.

Таким макаром, в формуле употребляется аспекты наибольшего и малого срока выполнения работ с даты заключения контракта, без разбивки на периоды Решение в полном объеме изготовлено «16» выполнения работ.

2.) В согласовании с п.1.1. части 1 статьи 29 Закона о размещении заказов, контракт может быть заключен не ранее чем через 10 (10) дней со денька размещения на официальном веб-сайте протокола оценки и сравнения заявок на роль Решение в полном объеме изготовлено «16» в конкурсе и не позже 20 (20) дней со денька его подписания (ч.5 ст.448 Штатского кодекса РФ).

Заказчиком в конкурсной документации предвидено для наполнения формы № 7 «Календарный план работ» в графе «дата Решение в полном объеме изготовлено «16» начала-окончания выполнения работ» участнику размещения заказа нужно указать определенные даты. Согласно п.8 ч, III «Техническая часть» конкурсной документации срок выполнения работ, установленный Заказчиком - «... с даты заключения договора». В разделе 1.3. Информационной карты конкурса п Решение в полном объеме изготовлено «16».7.1.1. Заказчиком указан срок заключения контракта – «не позже 20 дней со денька подписания протокола оценки и сравнения заявок на роль в открытом конкурсе

Таким макаром, дату начала и окончания работ Участник размещения заказа может Решение в полном объеме изготовлено «16» найти без помощи других, с учетом требований Закона о размещении заказов.

Беря во внимание вышеуказанное, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения п.1; п.4; п.4.2; п.14 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов.

Конкурная документация Решение в полном объеме изготовлено «16» составлена в согласовании с требованиями Закона о размещении заказов, также Правил оценки заявок на роль в конкурсе.

3.) В согласовании со статьей 24 Закона о размещении заказов, хоть какой участник размещения заказа вправе навести в письменной Решение в полном объеме изготовлено «16» форме заказчику запрос о объяснении положений конкурсной документации. В течение 2-ух рабочих дней со денька поступления обозначенного запроса заказчик должен навести в письменной форме либо в форме электрического документа объяснения положений конкурсной Решение в полном объеме изготовлено «16» документации, если обозначенный запрос поступил к заказчику не позже чем за 5 дней до денька окончания подачи заявок на роль в конкурсе.

В течение 1-го денька со денька направления объяснения Решение в полном объеме изготовлено «16» положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое объяснение должно быть расположено заказчиком на официальном веб-сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Объяснение Решение в полном объеме изготовлено «16» положений конкурсной документации не должно изменять ее сущность.

Заявителем в адресок Заказчика было ориентировано три запроса о объяснении конкурсной документации, на которые Заказчиком были даны надлежащие объяснения.

1.) исх.№ 818/12 от 14.06.2012 г.

Ответ Решение в полном объеме изготовлено «16» от 18.06.2012

2.) исх. № 885/12 от 22.06.2012

Ответ от 26.06.2012

3.)исх. № 887 /12 от 26.06.2012

Ответ от 29.06.2012

Нарушений со стороны Заказчика не выявлено, т.к. объяснения были даны Заявителю в установленный Законом о размещении заказов срок, также размещены на официальном веб Решение в полном объеме изготовлено «16»-сайте. Объяснения положений конкурсной документации не изменили ее сущность.


На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Карельского УФАС Рф по контролю в сфере размещения заказов


РЕШИЛА:


1. Признать жалобу ООО Особые сварные Решение в полном объеме изготовлено «16» металлоконструкции» на деяния муниципального заказчика - Федерального экономного учреждения "Беломорско-Онежское государственное бассейновое управление аква путей и судоходства" при размещении заказа в форме открытого конкурса на разработку проектной документации «капитальный ремонт двустворчатых ворот Решение в полном объеме изготовлено «16» нижней части головы шлюза №14 ФБУ «Беломорканал»» (уведомление №0306100005912000025) безосновательной.


Истинное решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3-х месяцев со денька его принятия.


Заместитель Председателя Комиссии _____________ Петров М.С.


Члены Решение в полном объеме изготовлено «16» комиссии _____________ Безрукавникова И.Ю.


_____________ Чуб С.О.



reshenie-sobraniya-deputatov-alikovskogo-rajona-stranica-2.html
reshenie-sobraniya-deputatov-alikovskogo-rajona.html
reshenie-socialnih-problem-v-rostovskoj-oblasti-i-g-salske.html